近年来,门源县司法局把“法律明白人”培育作为乡村振兴和法治乡村建设的一项重要工作,通过“选”上做文章、“育”上下功夫、“管”上出新招、“用”上见实效,“一链条”打造高素质的“法律明白人”队伍,为全面推进乡村振兴、法治乡村建设提供坚强的人才支持和法治保障。
在“选”上做文章,确保法治人才更充实。自“法律明白人”培养工程实施以来,始终将“法律明白人”培养工作作为法治门源建设的重要工作来抓,通过村民自荐、村(社区)推荐、初选、公示、司法所初审、乡镇党委审签、司法局签批流程,优先从村(社区)干部、村妇联主任、网格员、人民调解员、退役军人、党员、“五老”人员、村警中遴选,并从中择优选取法治素质好、群众工作底子清的干部群众,作为乡村骨干“法律明白人”。截至目前,全县共培育“法律明白人”506名,实现“法律明白人”队伍在村(社区)全覆盖。
在“育”上下功夫,确保队伍素质再提高。采取“线上+线下”的方式,为“法律明白人”持续开展法律法规培训,提升“法律明白人”法治素养。线上结合青海普法“法律明白人”网校积极主动学习,门源县“法律明白人”学习课时共3648学时;线下各乡镇司法所邀请驻村法律顾问、以及具有法律实践经验的法律工作者对人民调解员暨“法律明白人”开展培训,结合实际案例为“法律明白人”深度解读宪法、民法典,围绕农村热点难点问题以案释法,加大对涉及婚姻家庭、赡养继承等与村民生产生活密切相关的法律知识的培训力度,进一步提升法律明白人法律素养和业务水平。截至目前,门源县开展人民调解员暨“法律明白人”培训班30余场次,受教育人数500人次。
在“管”上出新招,确保工作能力再提升。将全县“法律明白人”登记成册,实现一人一表、先培训再考核后上岗,并为符合条件的人员发放定“法律明白人”证书。同时,制定《村(社区)法律明白人积分管理实施方案》,通过“小积分”激发法治乡村“大能量”,对“法律明白人”实施动态管理,充分发挥职能作用,不断优化“法律明白人”的队伍建设,带动“法律明白人”学习和参与法律服务工作。
在“用”上见实效,确保服务效能全覆盖。强化村(社区)法治宣传栏、法律图书角、法治广场等建设,结合“1名村(居)法律顾问”+N名“法律明白人”行动,为“法律明白人”搭建提素履职平台,引导更多法治力量向矛盾纠纷预防前端用力。“法律明白人”坚持从群众中产生、到群众中去,充分发挥人熟、地熟、事熟优势,深入田间地头,走村入户开展形式多样的法治文化活动,及时收集、反映群众的“急难愁盼”问题,用好用活调解知识,积极参与到各类矛盾纠纷的化解工作中,有效避免将“小纠纷、小矛盾”拖成“大问题、大隐患”,全力将风险隐患消除在萌芽状态,为实施乡村振兴战略,推进法治乡村建设奠定坚实的法治基础。
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