各市(州)司法局,厅人民参与和促进法治处、公共法律服务管理局、律师工作处、司法鉴定和公证管理局:
为规范行政执法行为,提升行政执法队伍能力素质,维护司法行政机关执法队伍形象,现将《青海省司法行政机关行政执法规范用语指引(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。
青海省司法厅办公室
2024年12月9日
青海省司法行政机关行政执法规范用语指引(试行)
为规范行政执法行为,着力提升行政执法队伍能力素质,维护我省司法行政机关执法队伍形象,结合行政执法工作实际,制定本规范用语指引。
一、总体要求
司法行政机关执法人员在执法过程中,应当坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记“执法为民”宗旨意识,做到用语文明规范、表达通俗准确、态度和蔼、礼貌待人,严格规范公正文明执法。
二、一般规定
(一)执法人员实施执法中一般使用普通话,也可以根据当事人实际情况使用容易沟通的语言,必要时可邀请翻译到场协助。
(二)执法过程中应当用语规范、准确、文明,语音清晰,语速适中。
(三)实施执法中与相对人的见面语,应当先使用敬语“您好”,要求配合开展工作要用“请”字,告别语用“谢谢,再见”。
(四)实施执法工作应当使用文明用语,不得使用轻蔑、歧视、侮辱、诱导、欺骗、恐吓、威胁性语言。
三、具体规范
(一)行政许可
1.收取申请材料:请坐,我们现在就对您提交的材料进行审查,请稍等。
2.申请材料不符合要求:对不起,经审查,您提交的申请材料不符合要求。原因是XX。因此,现在我们不能受理您的申请。请您按要求XX(下达《行政许可补正材料通知书》并说明应补充的资料或者应完善的手续)。
3.申请材料符合要求:我们已对您提交的有关材料进行了审查。符合申办XX事项应提交材料的要求。对您申请的XX事项,我厅(局)将按照XX法律规定,在X个工作日内作出决定,请留下联系方式,以便我厅(局)与您及时联系。
4.确认送达地址:为便于您及时收到相关文书,请您填写送达地址确认书,如实提供确切的送达地址,我们将根据您填写的地址寄送相关文书。如果送达地址有变更,请及时书面通知我单位。如果提供的地址不确切或者未及时告知变更后的地址,使文书无法送达或者未及时送达,您(你单位)将自行承担由此可能产生的后果。
5.确认电子送达:请确认是否接受电子送达。若接受电子送达,请提供有效的手机号码或者电子邮件地址。接受电子送达方式的,以发送方设备显示发送成功视为送达。
(二)行政检查
1.亮明身份:您好!我们是XX司法厅(局)的执法人员XX、
XX,执法证号分别是XX、XX。今天要对XX情况进行行政检查。这是我们的执法证件(出示执法证件),请过目。
2.告知回避权:根据规定,您有申请回避的权利。如果您认为我们与本案有利害关系从而影响到本案的公正办理,可以申请我们回避。您是否申请回避?
3.告知执法检查事项:我们根据XX(工作计划或者举报投诉、部门移送等线索),现依法对您(你单位)进行执法检查。根据XX法律法规的有关规定,您(你单位)有义务配合我厅(局)的行政检查。请做好配合检查的准备工作,并按要求安排相关人员协助检查。
4.告知配合义务:我们将向您了解与XX工作有关的情况,请据实回答相关问题,隐瞒或者提供虚假情况将承担相应的法律责任。
5.向当事人说明进行录音录像:根据工作要求,将通过执法记录仪对执法工作进行全程记录,记录所产生的音像资料将作为视听资料证据。
6.开启录音录像设备后:今天是××XX年XX××月XX××日,××XX司法厅(局)执法人员××XX和××XX,依法到××XX单位进行××XX检查。为保证执法的公正性,本次执法全程录音录像。
7.相对人或其他人对执法现场录音录像时:只要不妨碍执法活动,您可以对现场执法活动如实进行录音录像记录,也可公开您的音像记录,但不能掐头去尾、断章取义、歪曲事实,否则将承担法律后果。
8.要求提供材料:根据XX(法律、法规、规章名称等规定),请您提供XX(证件、材料)。对涉及您(你单位)个人隐私(商业秘密)的,我们将依法保密,谢谢配合。
9.要求签字确认笔录:这是我们按照刚才的交谈所制作的笔录,请您核实一下笔录内容的真实性和完整性。如笔录无误,请在此处签署“上述共×X页笔录,我已看过,记录属实”的意见和姓名、日期。如笔录有误,请指出,我们将予以更正。(如遇到当事人不识字或有其他阅读障碍时,应当场将笔录内容宣读给当事人听,并注明情况。如果没有异议,请当事人签名或按手印。)如果当事人拒绝签字:请您再次考虑是否签字。如果您拒绝签字,我们将记录在案,依法处理。
10.检查结果通报:非常感谢您(你们)对我厅(局)行政检查工作的支持和配合!现将本次检查的情况向您(你单位)进行通报:XX。谢谢您(你们)的配合,再见。
11.复查意见通报:(1)您好!我们是XX司法厅(局)执法人员XX和XX。我厅(局)于XX年XX月XX日向您(你单位)下达了《责令改正通知书》,经复查,您(你单位)已经在规定期限内完成整改,这是《整改复查意见书》,请您签字确认。(2)您好!我们是XX司法厅(局)执法人员XX和XX。我厅(局)于XX年XX月XX日向您(你单位)下达了《责令整改通知》,经复查,您(你单位)还有XX项问题未及时整改完毕。我们将根据XX(法律、法规、规章名称等规定)的规定,对您单位进行XX行政处罚。这是《整改复查意见书》,请您签字确认。
(三)行政处罚
1.调查取证:参照行政检查部分。
2.送达先行登记保存物品清单:您好!为查清XX案情,依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款关于先行登记保存的规定,我们将对XX物品进行先行登记保存。这是《先行登记保存物品清单》,请核对。如无误,请在此处签署姓名和日期。
3.送达行政处罚告知书:您好!这是《行政处罚告知书》,请收好并在《送达回证》上签署姓名和日期。如果有异议,您有权在收到本告知书之日起五日内向司法行政机关进行陈述申辩、申请听证;逾期不陈述申辩、申请听证的,视为放弃上述权利。
4.听取当事人陈述申辩后:我们就××XX一案听取了您(单位)的陈述申辩,这是《陈述申辩笔录》,请仔细核对,如无误,请在此处签字确认。
5.送达行政处罚决定书:您好!这是《行政处罚决定书》,请您收好并在《送达回证》上签署姓名和日期。如果对本处罚决定不服,您有权在收到本处罚决定书之日起六十日内向XX(行政复议机关名称)申请行政复议,或者在六个月内向XX(人民法院名称)提起行政诉讼。
6.拒绝签收告知留置送达:您好!这是《XX》文书,因您拒绝签字接收,依照XX(法律规定),这是XX(组织或见证人),我们将请他作为见证人,现在,我们按有关规定将文书留置送达,并将有关情况记录在案。
7.劝告稳定情绪:请保持冷静。我们是XX司法厅(局)执法人员,正在依法执行公务。妨碍执行公务是违法的,将会承担法律后果,请您配合。
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